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　　其三，托育服务领域
人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全 。 黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门  的监管体系之外。